市委统战部召开部务扩大会议

专题学习胡忠雄到铜调研讲话精神

    4月19日，市委统战部召开部务扩大会议，专题学习省委常委、省委统战部部长胡忠雄到铜调研讲话精神，市委常委、市委宣传部部长、市委统战部部长孟麟主持会议并讲话。市委统战部班子成员、市委台办班子成员、市民宗委班子成员、市委统战部各科室同志参加会议。

    会议传达学习了胡忠雄同志到我市调研统战工作的重要指示特别是调研座谈会上的讲话精神，研究制定贯彻落实措施。

    会议指出，胡忠雄同志来铜调研期间，高度评价、充分肯定了我市统战工作取得的成效，对下步工作提出“四个突出”的具体要求，为我们做好新时代统一战线工作指明了方向。全市统一战线要切实把思想和行动统一到胡忠雄同志的期望和要求上来，认真学习贯彻胡忠雄同志重要讲话精神尤其是“四个突出”要求，狠抓统战工作的责任落实，推动统战工作高质量发展，为我市“十四五”开好局、起好步贡献统战力量。

会议强调，要提高政治站位，认真抓好贯彻落实。一要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，以贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》（以下简称《条例》）为基本遵循，认真学习贯彻胡忠雄同志讲话精神尤其是“四个突出”要求，深刻领会实质内涵，真正把讲话精神落实到具体工作中去，抓出实效。二要把开展党史学习教育、“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育与学习宣讲贯彻《条例》结合起来，通过专题学习、理论考试、主题宣传、宣讲辅导等形式，把自己摆进去、把工作摆进去，切实做到学深悟透，入脑入心，推动工作。三要持续强化党的统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。要充分发挥市委统一战线工作领导小组作用，扎实推进多党合作、民族宗教、非公经济、党外知识分子、新的社会阶层人士、港澳台侨海外统战等各领域工作，推动新时代统一战线工作高质量发展。

会议要求，全市统一战线要聚焦中心大局，着力主板主业，紧扣我市“一区五地”奋斗目标、围绕实施“三大战略”行动、大力推动“四化”和“五大工程”，充分发挥统战工作优势，推动全年工作项目化、节点化、具体化，确保做到工作心中有数，手中有招，落实有力。要勇于担当，主动作为，积极履行统战工作主体责任和第一责任人责任、加强统战工作考核，确保统战工作精致、细致、极致、高效完成。要统筹推进各领域统战工作创新发展，强化品牌意识，抓实特色亮点工作，提炼工作新经验，打造统战工作新样板，努力使铜仁统战工作再上新台阶、取得新突破，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

江口县探索“12345”民族工作法

增强易地扶贫搬迁群众归属感获得感幸福感

江口县凯德街道梵瑞社区位于江口县凯德街道东北部，于2018年7月1日正式挂牌成立，现有居住居民2363户10185人，少数民族人口占总人口的63.6%，有侗族、土家族、苗族、羌族、仡佬族等10个少数民族，是江口县最大的易地扶贫搬迁安置地。

近年来，江口县紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标任务，全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识，着力加强和改进易地扶贫搬迁社区民族工作，以该县凯德街道梵瑞社区为试点，积极探索“12345”民族工作法，推动易地扶贫搬迁社区民族工作向纵深拓展，有效提升易地扶贫搬迁群众归属感获得感幸福感。

围绕一个目标、增进思想认识

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和中央民族工作会议精神，贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标和铸牢中华民族共同体意识主线，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，加强各民族交往交流交融，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，积极探索出易地扶贫搬迁社区民族工作新路径，扎实推进城市民族创建工作，书写各民族共居共建共乐共享共治和谐社区建设新篇章。

搞好两个关系，增进民族团结

正确处理民生与民族的关系，坚持把保障和改善民生作为民族地区经济社会发展的出发点和落脚点，将民族经济发展与改善民生相结合，形成良性循环，促进民族团结进步。在社区基础设施、教育、医疗和卫生等基本公共服务保障方面，优先协调安排项目和倾斜资金投入，实现服务管理工作实体化；正确处理发展与稳定的关系，以稳定求发展、以发展促稳定的工作思路，积极创造条件，着力解决少数民族群众困难，促进各民族群众共同繁荣发展。2019年以来，江口各民族群众安全感和满意度双指标分别达99.6%、98.07%，位居全省前列。

瞄准三条主线，促进民族认同

以民族团结宣传教育浸润民心为基线，推行“党建+民族工作治理体系”，在梵瑞社区A、B两个区域各设立2个党支部，党支部定期开展城市民族宣传教育活动，广泛宣传党的民族理论和民族政策，并做好易地扶贫搬迁安置区党的建设、民族示范创建工作；以共筑精神家园增进民族认同为航线，将少数民族文化元素融入社区文化活动，在梵瑞社区投入资金120余万元，加强图书馆、陈列馆、民族文化活动室等民族文化活动中心建设，制定《社区“十要十不要”新市民文明公约》，增进社区各民族群众“五个认同”，引导社区各民族群众自觉践行社会主义核心价值观，增强民族认同感；以加强法治建设维护民族团结为底线，注重文化阵地建设加强社区法制建设，广泛深入开展宪法和党的民族理论、民族政策和民族基本知识的宣传教育，牢固树立社区各民族群众法治意识。2020年以来，梵瑞社区开展普法教育、文明教育、感恩教育宣传活动和群众会60余场次，有效促进各族群众增强法制意识。

做实四项服务，增进群众幸福

做实就业服务，深入推进“千企帮千村”工程，完善劳务输出对接机制，有效解决社区群众就业难问题。目前，共开展“千企帮千村”、“就业帮扶、东西联动、真情相助”招聘会50场，进场招聘企业150余家，提供就业岗位1983个，吸纳少数民族搬迁劳动力1200人；做实就学服务，在搬迁社区周边建成第二幼儿园、第三幼儿园、第四中学、第五中学，确保搬迁群众户子女全部在县城享受优质教育，从源头上解决了各民族群众跨区域搬迁子女就学融入难问题；做实就医服务，规范基本公共卫生服务流程，实行乡镇卫生院或村医与社区搬迁群众签约服务，建立健康档案，开展血糖、血压、心肺听诊等一般体格检查服务。卫生院入住社区服务中心，24小时为搬迁群众提供零距离医疗保障服务，解决了社区各民族群众看病难问题。2020年以来，开展健康检查服务5次，参加体检人数5000余人；做实生活服务，编制《梵瑞社区居民手册》，手册内容涵盖医疗、教育、交通、消防、生活常识、服务电话等20项业务服务流程指南，实行一户一册，有效提高社区各族群众城市生活的能力。规范建立社区党员活动室、群众会议室、群众来访接待室、一站式服务大厅室，积极开展少数民族群众的联络谈心、就业创业、子女就学、医疗保障、法律援助等服务工作，从源头上解决社区各民族群众城市生活融入难问题。

开展五项监测，增进和谐稳定

开展防贫预警数据监测，动态开展搬迁各民族群众防贫预警监测，将家庭人均年收入低于6000元以下、因病因学刚性支出远大于收入、兜底保障人群及因灾、突发大病、突发事故等导致基本生活陷入困境的各民族群众纳入重点监测对象，着力根治“两不愁三保障”，确保社区各民族群众稳定脱贫；开展流动人口信息监测，加强少数民族流动人口信息服务管理，采取入户调查、台账登记的形式，对少数民族家庭成员、流入流出地、就业创业情况、技能需求、子女入学、医保低保养老等现状及需求方面进行调查统计，规范建立信息档案；开展生活安全指标监测，细化居民家用电器电路、灶具、交通、消防安全等指标监测和安全技能培训，着力提高社区各民族群众安全知识知晓率，增强各民族群众安全防范意识；开展社情民意舆情监测，聚焦社区少数民族群众进得来、融得进、过得好三个目标，把社情民意作为日常重点工作，开通群众诉求直通车，常态化收集社区网上网下舆情，着力优化公共服务流程，简化公共服务步骤，提升公共服务质量；开展民族关系预警监测；注重源头预防和末端治理相结合，完善社区矛盾排查预警、调处化解、督查督办机制，精准掌握及化解处置影响社会稳定的民族方面突出问题，构建积极健康和谐的宗教关系，有力维护了社会大局和谐稳定。

（市委统战部信息中心 江口县委统战部）